第34章 科学

nbsp; 赵恒足足用了半个时辰来详细说明，才让嬴政和王翦对科研院六大部门的职能，有了深刻的认识。

    “科研院如此分置管理，不仅划分权限，而且明确责任，的确井然有序！”

    嬴政忍不住赞道。

    “赵相，若军中也如此划分部门，是否可以避免令出多门？”

    王翦朝着赵恒问道。

    “自然可以，事实上，朝政同样也可以进行职权划分。”

    赵恒点头道。

    事实上，他心里早就有了军改和政改的预案。

    虽然他目前并不打算施行，但日后却无可避免。

    比如军队可划分为陆海空三大军种，以及后勤部、参谋部、装备部等各种新型部门的划分。

    至于政改方面，他倒是有些犹豫，是搬用三省六部制，还是搬用内阁制，亦或者将二者融合微调，暂时有些难以抉择。

    “还请先生赐教。”

    嬴政闻言目光不禁微亮。

    “陛下，如今之大秦，九卿的职能虽看似明确清晰，实则依旧模糊混乱，人人皆可参与朝政，比军中更容易出现令出多门的情况。”

    赵恒想了想，说道：“尤其对于民事，九卿几乎皆可插手，又如舆马虽由太仆掌管，但卫尉、奉常、郎中令，也时常可以进行管制，甚至，每次陛下东巡，都需向多个部门下令调配，方可顺利出行。”

    “最重要的是，家政与国政经常混为一谈，若能对各部门的职能，加以详细划分，便可确保政令井井有条，极大提升行政效率。”

    大秦实行的是三公九卿制，传自商周，后经李斯提议，废除三公，分置左右丞相统管文武百官，辅佐始皇帝处理政事，另有太尉掌管军事，御史大夫监察大小官吏。

    其中左右丞相的权利最大，什么事都能管，几乎就相当于副皇帝了。

    太尉的职权倒是清晰一点，只负责军事，但在其它方面依然有不小的话语权。

    御史大夫则相当于副丞相，职权最为模糊，即可监察百官，又可插手内廷之事。

    而在丞相、太尉、御史大夫之下，还有九卿，为奉常、郎中令、卫尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟内史、少府，看起来各卿职权分明，实则职能同样不清。

    在赵恒看来，想要改变大秦，光变革律法是不够的，还要同步进行政改和军改才行。

    军改倒是不难，直接沿用后世的制度便可，但政改却不行。

    无论共和制还是议会制，在大秦肯定行不通，君主立宪制也不行，他能选择的只有三省六部制和内阁制，或者合二为一。

    这两种政体，都可加强中央集权，并且职权清晰明确。

    最重要的是，各部门官员的选拔和升迁，都有一套完整的匹配制度，比如说，科举！

    如今的大秦，早已不比战国之时，光凭各种学派理论就想打动一国之君，以白身于朝堂上指点江山的情况，是不可能再有了。

    何况，朝堂基本被左相李斯为首的法家所掌控，九卿百官也都已成格局。

    没有根基的普通人，想要跻身于朝堂非常之难。

    事实上，大秦已经有了门阀的雏形，称为“家门阀阅”。

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